当地时间2026年5月3日，葡萄牙总统府公告确认：总统已正式颁布关于修订《葡萄牙国籍法》的议会法令48/XVI。这一备受关注的法案在完成最后的签署程序后，将于5月5日（即本周二）在《葡萄牙官方公报》刊登并正式生效。 

外国人申请葡萄牙国籍的居住年限随之大幅提高，而在葡萄牙出生的外国人子女也不再按旧规则自动取得国籍。这次调整从5月起实施，直接的变化是多数申请人需要在葡合法居住满10年，才可递交入籍申请。

新法将原本普遍适用的5年门槛提高了一倍。一般情况下，外国公民现在需要满足10年合法居住要求；如果申请人来自欧盟国家，或来自葡萄牙语官方国家共同体相关国家，门槛则为至少7年。新规强调，年限按合法居住时间计算，而不是从提出居留许可申请时开始计算。 

围绕出生即获国籍的规则，法律也同步收紧。此前，在葡萄牙领土出生、父母为外国人的儿童，只要父母一方已在葡居住满1年，即使当时还没有正式居留许可，也可取得葡萄牙国籍；现在，这一期限提高至5年合法居住。这意味着，出生地本身不再足以带来更快捷的国籍取得路径，父母在葡身份状态的重要性明显提高。 

图片来源：葡萄牙《Expresso》（jornalexpresso）官方社交媒体 

经过漫长的立法博弈，这一备受瞩目的法案最终尘埃落定。随着新法的颁布，葡萄牙入籍政策迎来了近十年来最重大的调整——对于新申请人而言，原有的5年入籍窗口期已正式关闭。此次修订是葡萄牙政府为强化申请人与本国社区“有效联系”而推出的重磅举措，旨在收紧此前被认为较为宽松的入籍通道。新法主要包含以下变动：  

入籍居住年限大幅延长

对于非欧盟及非葡语国家的外国人，申请入籍所需的合法居留时间从5年延长至10年。  

CPLP及欧盟公民特殊通道

来自葡语国家共同体（CPLP）或欧盟成员国的申请人，入籍年限调整为7年。  

居住时间计算规则变更

居留时间的起算点将从“递交首次居留申请之日”改为“首张居留卡签发之日”。  

无过渡期，新法即日适用

新法仅适用于其生效后启动的申请程序，已启动的申请不受影响，继续适用旧法。除了居住和出生条款，新法还终止了若干特殊取得渠道。其中之一是塞法迪犹太人后裔的特别归化制度，这一安排实施近10年后，在实践中曾引发争议。与此同时，原先适用于已独立的葡萄牙前海外领土出生人士的国籍赋予机制也被取消。

程序安排上，这部法律在公布后立即生效，没有设置过渡期。围绕这一点，社会党曾主张应设过渡安排，并最终对修法投下反对票。不过，法律第7条保留了一个关键保障：已在审理中的申请继续适用旧版《国籍法》，总统府也特别强调，不应让已经递交申请的人因修法而受到影响。 

总统安东尼奥·若泽·塞古罗在签署法案时表示，希望这类具有强化法律地位的重要立法能建立在更广泛共识之上，避免带有“当下意识形态色彩”。同时，他强调，待审案件若因修法受损，将构成对国家信赖的破坏；对法定年限的计算，也不应因国家行政迟缓而被侵蚀。 

这次修法的议会版本于4月1日通过，支持方包括PSD、Chega、IL和CDS-PP，PS、Livre、PCP、BE和PAN投下反对票，JPP弃权。该版本属于修订后的第二稿，前一版本曾被宪法法院指出存在违宪问题。政府方面欢迎法案完成颁布，认为新规纠正了既有法律的方向偏差；反对方则把焦点放在总统提出的“更大共识”提醒上，使这部法律从生效之初就伴随着明显的政治分歧。 

总统表态：强调程序正义，保障“既往”权益 

在颁布法令的同时，总统塞古罗特别发表声明，强调了三点核心原则： 

不溯及既往基本原则  

新法生效前已正式启动的入籍申请，将继续适用旧法（5年入籍）的规定，确保程序的稳定性和申请人的合法权益。总统强调，若新法追溯影响已启动案件，“将构成对国家信任的破坏”。      

居住计算不受行政效率拖累  

总统特别指出，申请人的合法居留期限不应因政府审批效率问题而受到实质性损害。在等待首张居留卡期间的时间，在入籍时可能仍有解释空间，具体需参考后续细则。      

呼吁政治共识  

总统虽然颁布了法令，但也表示希望未来关于国籍法的立法能建立在更广泛的政治共识之上，“不带一时的意识形态印记”。对于广大投资人而言，市场上关于“葡萄牙移民变政”的过度解读可能引发了一定的焦虑，但本次修订的逻辑其实非常清晰：《国籍法》与《移民法》是两条并行不悖的法律体系。 

此次修订的核心是入籍门槛，并未触碰居留身份的根本权益。具体来看： 

葡萄牙黄金居留的投资门槛（如50万欧元基金投资）、申请流程、家庭团聚权益以及续签要求均没有任何调整。黄金签证仍保持着每两年仅14天的居住要求，极具灵活性与竞争力。与此同时，此次修订也不影响永居政策。投资人持有居留许可满5年后，申请永久居留的资格完全保留，依旧可以正常办理。拿到永居后，申请人即已解锁自由通行申根区、享受当地教育医疗福利等核心权益。  

新国籍法的落地，标志着葡萄牙正通过强化“有效联系”来平衡人口结构与社会福利。这一变化虽然拉长了入籍的战线，但也从另一个侧面筛选出具有长期居住意愿的真正移民，有助于提升葡萄牙作为欧洲身份规划目的地的纯粹性。