美国绿卡新财年从10月份开始,绿卡配额将进行重新分配。
2025年基于家庭的移民额度:226,000
2025年基于就业的移民额度:140,000
这个数额与往年相比是多还是少呢?
从历史数据来看,2025年绿卡140,000个基于就业的移民名额,显然低于2024年的165,000 个名额、大幅低于2023年的197,091个名额,更远低于2022年的281,507个名额。这种减少主要是由于之前将疫情期间未使用的基于家庭的移民名额转移到了基于就业的移民。
下面我们一起来看看美国绿卡年度配额是如何进行分配的。
根据美国《移民和国籍法》(INA) 第 201 条规定,美国移民的申请类别中,除了与美国公民相关的大部分直系亲属外,其他的类别均设置了年度配额。全球每年家庭担保类优先移民的最低配额为 226,000张,全球每年职业类优先移民的最低配额至少为140,000张,两大类移民的年度签证配额总数为366,000张。
亲属类移民的年度总配额是226,000张。
有配额限制的亲属类移民主要分为以下四种:年度总配额226,000张。
第一优先(F1):美国公民的未婚子女。年度配额23,400 张,加上亲属类第四优先未使用完的配额。
第二优先(F2):永久居民(绿卡持有人)的配偶和子女,以及其未婚成年子女,年度配额114,200张,加上全球家庭担保类超过 226,000张的配额(如果有),以及任何未使用的第一优先的配额数量,其中:
F2A 永久居民的配偶和子女:占第二优先限额的77%,其中75%免除每个国家的限额;
F2B 永久居民的未婚子女(21 岁或以上):占第二优先总限额的 23%。
第三优先(F3):美国公民的已婚子女,年度配额23,400 张,加上第一和第二优先未使用的配额数量。
第四优先(F4):成年美国公民的兄弟姐妹,年度配额65,000 张,加上前三个优先未使用的配额数量。
职业类移民的年度总配额是140,000张。
有配额限制的职业类移民主要分为以下五种:年度总配额140,000张。
第一优先(EB-1):杰出类的工作人员,占总配额的28.6%,即:14万*28.6%=40,040张,加上第四和第五优先未使用的配额数量。
第二优先(EB-2/NIW):拥有高级学位或特殊能力人员(NIW)的专业成员,占总配额的28.6%,即:14万*28.6%=40,040张,加上第一优先未使用的配额数量。
第三优先(EB-3):技术工人、专业人士和其他工人,占总配额的28.6%,即:14万*28.6%=40,040张,加上第一和第二优先未使用的配额数量,其中不超过 10,000 名为“其他工人”的单独配额。
第四优先(EB-4):某些特殊类移民,占总配额的7.1%,即:14万*7.1%=9,940≈10000张。第五优先(EB-5):创造就业的投资移民,占总配额的7.1%,即:14万*7.1%=9,940≈10000张。
其中,2022年3月通过的EB-5诚信改革新法案,为以下的项目预留了EB-5类别32%的签证:
20%预留给在乡村地区投资的合格移民(约2,000张)
10%预留给在高失业率地区投资的合格移民(约1,000张)
2%预留给投资基础设施项目的合格移民(约200张)
年度剩下的 68%为其他合格的EB-5投资移民申请人共用。
此外,根据第 202 条之规定,为保证各族裔移民的均衡性,每一个国家或地区(以申请人的出生地为原则),其申请人的年度移民数量也设有限额,其中,按国别的比例为年度优先配额总额的 7%,即,每一个国别的申请人每年最多可以获得36.6万*7%= 25,620(含亲属和职业类);而根据区域设置的配额限制则为 2%,即:36.6万*2%=7,320(含亲属和职业类)。
我们以EB-1为例计算名额,EB-2和EB-3的名额同EB-1,中国的EB-1或EB-2在2025年分别是2,803个名额(包括申请人及其同时转身份的家属)。可以看到,绿卡配额分到中国申请人的名额实际上非常少。
备注:每财年的移民签证配额可能会因各种原因未全部使用,对于当年度未耗尽的亲属移民配额,移民局将按比例转分配给下一财年的职业移民使用。如果当年的职业移民没有全部用尽全部的签证配额,就可能出现配额浪费的情况,除非移民局对某一类别的签证配额有特别的安排(比如EB-5新政的单独排期项目)。
不论是申请职业移民还是亲属移民都会面临排期的问题,美国的签证排期(visa bulletins)是美国国务院每个月定期在9到12日之间,发布在国务院官网上的公告,在美国移民配额的总数量之下,将不同国家申请人的申请按照时间先后顺序排列起来的一种时间安排机制,签证排期公告和移民申请人的优先日期是息息相关的,申请美国的移民关键在于你是否获得一个更早的优先日期。
中国绿卡申请人的排期,既与所能获得的配额有关,更受本国等待绿卡的人数影响。
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